谷爱凌

中国：我们不认可谷爱凌的美国国籍

今天我们来聊聊关于美国和中国国籍的话题。谷爱凌自从代表中国对在奥运会上获得了金牌以后就话题流量不断，而在美国，她也受到了很多争议，争议之一就是谷爱凌到底是不是拥有中国国籍？

01

再见中国

青蛙公主通过冬运会在中国一跃成为中国Z时代的顶流小花，连大大都忍不住表彰她，也肯定了她吃货的特点。

而围绕着新晋小花的各种新闻也层出不穷，在美国，有许多关于小花到底是中国人还是美国人的讨论。而青蛙公主每次在回答记者问题的时候，也对此模棱两可。

她说我在中国的时候是中国人，我在美国的时候是美国人。

今天小P姐就和大家一起来讨论下出生在美国的华人后代的身份问题。

02

美国的出生公民权

美国是为数不多依然在执行出生即公民的国家。

美国宪法第十四修正案（1868 年 7 月 9 日通过）保证了出生在美国领土孩子的出生公民权，该条款规定：

所有在美国领土出生（或其管辖的地区）都是美国公民。

因此，美国宪法规定，无论父母国籍，只要孩子在美国出生，即成为美国公民。这一宪法修正案至今都在实施。

资料显示谷爱凌2003年在旧金山出生，出生即成为美国公民。

因此，谷爱凌一定是纯纯正正得美国人。

03

那些反对出生公民权的声音

美国历史上围绕着这一条款有非常多的讨论：

1857年最高法院在 Dred Scott v. Sandford 案裁决，拒绝给予非裔美国人美国公民身份，无论是否出生在美国，无论是奴隶还是自由人。

而宪法修正案推翻了以上的裁决，认为在美国境内出生并受其管辖的人自动获得美国公民身份。

而随着时代的发展，在美国境内有越来越多反对出生公民权的声音。因为在这个宪法条款规定下，哪怕父母是非法移民，只要他们的孩子在美国出生，孩子自动就获得了美国公民权。

也正是因为这一法律，有许多包括中国、墨西哥等大量孕妇，在孕晚期来到美国，把孩子生在美国，让他们成为美国公民。

一个美国的智囊团分析：他们认为每年有30万到40万的非法移民的孩子在美国出生。

在这些年中，也常常会有法案被提交到国会，但是国会始终没有审批通过。

而特朗普则是旗帜鲜明反对出生公民权的总统之一，认为这一法案让美国每年耗费数十亿美金，对其本国公民是非常不公平的。

特朗普利用行政手段希望取消出生公民权的计划，这也在美国引起了广泛的争议。当时众议院议长保罗瑞安（R-WI）就反驳了这一想法，称改变出生公民权涉及一个非常非常漫长的宪法程序。大多数人认为第 14 修正案的适用于在美国出生的每个人，无论他们的父母出生在哪里。最高法院从未裁定这是否适用于非法移民的子女。

所以无论国内目前有何种反对的声音，出生即公民是美国宪法规定的铁律。

如果谷爱凌是美国人，那她为什么又可以代表中国呢？

04

中国旅行证

中国并不支持双重国籍，但是很多人不知道，一个中国公民除了用中国护照可以证明，还有一种是中国旅行证。

什么是中国旅行证呢？根据中国政府官方规定：

中国旅行证是护照的替代证件，发给不便或者不必持有护照的中国公民。

在中华人民共和国护照法中第二十三条规定：

短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形，应当向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。

除以上特殊情况外，在国外出生的部分儿童也满足可以申请旅行证的情况。

按照洛杉矶中国总领事馆的规定，满足以下条件的儿童是可以申请中国旅行证的。

1、在美国出生、父母双方为中国公民，且在儿童出生时父母双方均未取得美国或其他国家永久居留资格（如美国绿卡）的儿童；

2、在美国出生、父母一方为中国公民、一方为外国公民，且在儿童出生时父母中的中国公民未取得美国或其他国家永久居留资格（如美国绿卡）的儿童；

3、在中国出生、父母一方为中国公民（另一方为美国公民）的儿童。

不符合上述条件的中国公民所生儿童前往中国应申请签证。

也就是说，根据洛杉矶中国总领事馆的现有规定，如果谷爱凌的母亲，在生谷爱凌的时候，依然是中国公民，并未获得美国绿卡，她就可以直接为谷爱凌申请中国旅行证。

因此，我们几乎可以肯定的是，谷爱凌持有中国旅行证。

05

旅行证和中国户口

拿了中国旅行证，能否回到中国申请户口呢？

尽管每个城市和地区的规定不一样，很多城市是允许这样的孩子申办中国户口的。

因为当孩子持有旅行证的时候，中国政府认定孩子具有中国国籍，所以他们在中国境内时和其它中国孩子没有任何不同。

当然，实际操作中这些孩子办户口一般会比较麻烦，比其他孩子多了很多手续上的要求，但是很多情况下资料完整的情况下，户口是可以办理的。有了中国户口，再去申请中国护照那就很容易了。

在国籍这个问题上，奥委会披露，中国出示过谷爱凌的中国护照，他们认为这就已经代表了谷爱凌的国籍证明。

如果谷爱凌真的拥有中国户口，那么她自然就拥有中国护照。

但是我们现在并不清楚，谷爱凌出示的是中国护照还是中国旅行证。而不管是哪一种，她都可以申请。

06

谁拥有界定国籍的权限？

当一些在美国出生的孩子要回中国申请的时候，就涉及到了对这些孩子国籍的界定问题。对此，芝加哥领事馆的解读是：孩子该申请旅行证还是签证，其实就是国籍认定的问题，决策权在领事馆。

根据国籍法第五条：

父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。

以及第九条，

定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。

芝加哥领事馆认为：

父母一方为中国籍、且孩子出生时没有绿卡，那么孩子视为中国籍，申请旅行证。上述情形，即使孩子有美国护照，不承认其美国国籍，仍视为中国籍，申请旅行证。上述情形，如果孩子除美国护照外还有第三国国籍，则不认定为中国籍，申请签证。

当然，各领事馆对国籍法的解读有时不同。

07

谷爱凌究竟是哪国人

对于类似谷爱凌这样的孩子，到底是哪国人？

中国政府认为他们是中国籍，美国政府认为他们是美国籍。根据两国的国籍法，这两个结论都是对的；

根据两国签订的中美领事条约，这类儿童在中美两国之间旅行，在中国出入境时用中国政府颁法的证件（旅行证等），被认为是中国公民；在美国出入境时用美国政府颁发的证件（美国护照），被认为是美国公民。

由于中美都不承认双重国籍，外籍公民申请归化为美籍公民时，在移民官和法官面前，需要口头宣誓放弃效忠外国政府，但并无法律手续和程序或必须出示相应的文件来证实这些放弃，即海关只会查看美国护照而不会过问别国护照。

这种状态会一直延续到孩子十八岁成人。然后他们可以按照自己的个人意愿宣誓放弃一边国籍，回到正常的单国籍状态。在成人之前，即使父母代表孩子做了放弃某一国籍的决定，也是无效的，日后可以被否定的。

因此，对于谷爱凌，她拥有合法的中国国籍，也拥有合法的美国国籍，而中美两国彼此都不认可她的别国国籍。

于是，小p姐开始理解青蛙公主所说的，

我在中国的时候是中国人，我在美国的时候是美国人。

END

P&A精品移民律所

移民美国免费咨询

免费评估